奶粉进口关税（ 国务院关税税则委员会在海南海口日月广场免税店选购商品(组图)）

消费者在海南海口日月广场免税店购买商品。新华社记者蒲晓旭 摄

在第三届中国国际进口博览会上，宜家的展品引人注目。陈斌摄（人民视觉）

深圳市南山区后海区。新华社记者陈夜华 摄

关税又降了！国务院关税税则委员会近日发布通知，自2021年1月1日起奶粉进口关税，对883种商品实行低于最惠国税率的暂定进口税率，支持构建新的发展格局。国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进。 业内人士指出，这一调整措施有利于降低我国进口成本，更好地吸引全球资源要素，既满足国内需求，也为各国提供更广阔的市场机遇，更好地对接国内外市场，助力构建新发展。模式。

年复一年地调整关税，为什么？

关税在对外经贸中具有保障国家财政收入、调节社会经济活动和保护国家经济利益的作用。改革开放以来，中国充分运用关税征收、减免、退税等措施，促进国民经济发展。可以说，关税的变化见证了外贸的发展。

完善立法制定政策——从1980年1月1日起，中国恢复海关对外贸进出口货物单独征收关税。 1985年1月，国务院审议通过了《中华人民共和国进出口关税条例》，海关开始按照《中华人民共和国海关进出口税则》计算征收关税。关税条例； 1987年7月1日，《中华人民共和国海关法》颁布实施，在《海关法》和《海关条例》的基础上奶粉进口关税，一系列配套条例也陆续出台。

积极参与国际规则的制定——1992年，中国加入了《国际制度协调公约》；中国海关参与国际经贸规则制定的影响力和话语权不断提升。

优化关税制度——近年来，我国对服装、箱包、鞋类、特色食品、药品等消费品的进口关税进行了多次下调。

自2018年5月1日起，中国将包括抗癌药、具有抗癌作用的生物碱和实际进口的中成药在内的所有普通药品的进口关税降至零。同年11月1日起，中国下调1585个税目进口关税，关税总水平由9.8%降至7.5%。

自2019年1月1日起，中国对706项商品实施临时进口关税，对国内生产治疗癌症和罕见病药物急需进口的重要原材料实施零关税，涉及31个税目下63个税目。种类繁多。

自2020年1月1日起，我国对859种商品实行低于最惠国税率的暂定进口税率，对原产于23个国家或地区的部分商品继续执行协定税率。

进入2021年，中国将再次调整进口关税，送出惠及民生、促进经济的政策“大礼”。根据国务院关税税则委员会的通知，自今年1月1日起，我国对883个商品实施低于最惠国税率的暂定进口税率。

“最惠国税率是我国对从大多数国家进口的货物实行的税率。暂定税率是指一定时期内对部分进出口货物实行的关税税率。 “暂定税率一般低于最惠国税率，是常见的自行调整关税的方法。”商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平解释说，“每年年底，我国都会调整部分进口商品的关税税率，主要是为了70年来，中国关税的发展变化，见证了中国外贸由小到大、由弱到强的光辉历程。此次调整充分体现了国家的基本理念?????通过进口满足国内超大市场需求，随着中国的深入参与，推动经济全球化进程，形成更全面、更高水平的开放型经济新格局，中国的大门对外开放会越来越广。”

惠及民生、提质、促升级

具体来说，本次新一轮关税调整体现了三个方面的思考：

减轻患者的经济负担，提高人们的生活质量。关税调整方案明确，对第二批抗癌药和罕见病原料、特殊儿童食品实行零关税，对人工心脏瓣膜、助听器等医疗器械征收进口关税。乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴幼儿奶粉原料的进口关税甚至下降了50%。

“这既体现了国家继续贯彻落实以人为本、民生为先的理念，满足人民对美好生活的向往，也满足了国内市场对婴幼儿奶粉的需求。”张建平说，“关税政策红利的持续释放凸显了‘惠及民生’的定位，消费者和患者都可以减少开支，获得实实在在的好处。”

更好地满足国内生产需求，推动经济高质量发展。为适应国内生产需要，调整方案明确进一步降低燃料电池循环泵、铝碳化硅基板、胂等新基建或高新技术产业所需的部分设备、零部件和原材料的进口关税。 ，从 5% 到 8%。 2%-4%。同时，从经济高质量发展的角度来看，新一轮关税调整还降低了部分节能环保产品的进口关税。例如，作为汽车节能减排的重要组成部分，废气再循环阀的进口关税从7%降至5%。

此外，还将对航空发动机燃油泵等航空设备实行试行低进口税率，以促进航空领域的国际合作；暂时减少木材和纸制品、非合金镍、未锻造铌等商品的进口。税率为鼓励资源性产品进口，适度降低棉花滑坡税；自2021年7月1日起，对176种信息技术产品的最惠国税率实施第六步减税。

“降低这些商品的进口关税，可以有效降低高新技术设备和零部件、国内稀缺资源产品以及国内产业升级所需的部分优质原材料的进口成本，有利于加快现代化进程。 、数字化和国内产业的发展。智能化进程将推动国内产业升级。”中国贸促会研究院副院长赵平说。

重视经济发展和环境保护。调整方案指出，为贯彻落实《固体废物污染环境防治法》，自2021年1月1日起，相应取消金属废碎料等固体废物进口暂定税率。 ，恢复执行最惠国税率。 “随着国内经济的发展，建设生态文明、优先保护环境、保障公众健康已成为社会共识。过去几年，我国禁止进口各类电子垃圾，也是出于这个考虑。”张建平说，“这体现了在追求高质量发展和‘双循环’、提高环保标准、降低能源消耗的过程中重视生态文明建设的发展理念。”

“总体而言，此次关税调整将对国内消费产生积极支撑作用，居民获得感和幸福感也将得到有效提升，既满足了内需，又提升了我国工业技术水平。发展，促进国内经济大循环的形成。”张建平说，“同时，有利于构建全球高标准自贸区网络，更好地对接国内国际市场，促进中国经济与世界经济共同发展，促进双赢。合作。”

扩大“朋友圈”，分享发展红利

除了着力满足内需、调整进口关税、持续释放加快扩大开放的信号外，也体现了中国扩大“朋友圈”、促进共享共赢的决心.

为推动共建“一带一路”高质量发展，实现高质量进口和高水平出口，根据签订的自贸协定或优惠贸易安排我国与有关国家或地区生效后，2021年，我国将对原产于有关国家或地区的部分进口商品实行协定税率。其中，中国与毛里求斯自贸协定自2021年1月1日起生效，实施减税。

商务部世贸司负责人表示，该协议总体上实现了全面、高水平、互利共赢的协议，有助于推动中非命运共同体更加紧密，填补了中国现有自贸区网络在非洲地区的空白。 协议生效后，在货物贸易领域，中毛最终实现零关税的产品税目比例将分别达到96.3%和94.2% 在服务贸易领域，双方承诺开放100多个子行业。在投资领域，中国首次升级了与非洲国家原有的投资保护协议。中国社会科学院西亚非洲研究所副所长杨宝荣表示，《协议》不仅为深化两国经贸关系提供了更有力的制度保障，也为为中非全面战略合作伙伴关系增添新内涵，加强中非经贸合作。达到新的高度。

此外，进一步降低关税的包括中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、巴基斯坦、智利、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚的自由贸易协定以及亚太贸易协定。自2021年1月1日起，部分原产于蒙古国的进口商品适用《亚太贸易协定》税率。2021年，对与中国建交的43个最不发达国家继续实行优惠税率，完成了书信往来。优惠税率适用的商品和税率范围保持不变。

中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东表示，亚太贸易协定成员国孟加拉国、中国、印度、老挝、韩国、蒙古和斯里兰卡“一带一路”沿线可开拓的主要新兴市场。 面对全球疫情肆虐和贸易保护主义抬头??，继续坚持自由贸易的外交政策基调，不仅有利于维护开放型世界经济，共同应对外部冲击，也将进一步加强价值链合作推动亚太生产网络向更高水平发展转变。

“中国提出高质量推进‘一带一路’建设，构建辐射‘一带一路’的全球自贸区网络，对这些地区的进口货物实施协定税率‘一带一路’的合作伙伴、国家或地区，体现了中国愿意与这些合作伙伴分享中国的大市场和高增长。”张建平说，“同时，这也有利于形成优势互补，中国与“一带一路”伙伴的合作与互动，有利于形成“引进”和“一带一路”伙伴。 “走出去”是对外开放和国际经贸合作协调发展的新格局。”

此次调整是2021年对外开放的第一步，一系列力度更大、覆盖面更广的政策红利即将释放：2020年版《鼓励外商投资产业目录》将于1月27日发布, 2021年。2021年生效； 2021年，中国将继续执行有关国家或地区的协定税率。 “可以预见，今年中国将进一步扩大开放，特别是开放金融、高端制造业等现代服务业，不断优化国内营商环境，打造高水平对外开放新高地。”刘向东说。

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